周秋君：总理“闪退”后马克龙如何破局

10月6日，法国总理勒科尔尼向马克龙总统递交辞呈。马克龙总统第二任期内的第五任总理，其执政27天的记录和仅持续14小时的政府，强化了法国在国际舆论中的“短命政府”形象，将这个欧洲主要国家刺入了新一轮的政治漩涡。法国国内外有讨论认为，这场危机看似是执政党与反对党之间的电子博弈，实则反映出法国诸多生态问题从制度设计到民生民生的重叠困境。多方认为，这让法国政局陷入“任何人都难以改变的境地”。法国政府频繁更迭的独特之处，当然植根于第五共和国本身的制度设计。为了展现“真正的民主”，法国采取了d“比例代表制+两轮选举制”的组合模式：前者与议席数和议席及分享选票挂钩，一议席和选票分享，两议席和选票分享，政党可以获得政治参与，但也为议会的垮台铺平了道路；马克龙的战略联盟迅速推动了两国投票轮流之间的战略联盟。虽然暂时阻止了极端势力，但也蔓延到了政治舞台。迄今为止，各方都将“联盟联盟”视为常态化运作。议会中三分之三、势均力敌的结构极大地挤压了派系之间的信任和妥协的空间。政府成为各派争夺权力的筹码，“寿命短”成为体制运行的“常态”。除了制度因素外，拒绝经济竞争和社会认同危机的双重推动也再次出现。意思是“没有人能解决这个问题”。 2009年欧债危机以来，法国因逐步退出国际经济而受到拖累，全球竞争拒绝，中产阶级享受的全球化红利不断退缩。 Ang reporma ng mataas na sistema ng kapakanan ay direktang naantig ang mga mahahalagang Interests ng mga tao, na nagreresulta sa pagtaas ng kasiyahan sa publiko sa makinarya ng gobyerno at institusyonal.与此同时，法国境内的民族融合问题日益尖锐，穆斯林和犹太群体引发的移民、安全和融合问题在新的国际背景下变得更加复杂。马克龙政府试图收紧移民政策，但左派被指责“侵犯人权”；当它放松政策时，它向极右翼发起了“法国身份出售”的攻击。这种摇摆不定已经让政府的人变得不可靠，并且已经很难为n新一届政府在上任后在移民问题上找到了平衡。最终只能在各方压力下迅速结束，产生更严重的身份危机。这些隐藏在制度背后的问题，关系到民生、安全、环保等现实问题，并不断引发政治上的社会政治冲突。无论谁当首相，都要面对议会遭到破坏和民众对经济经济的不满的军营。多国政府未能推动有效改革，成为政治危机的受害者。 面对政治困境，马克龙没有太多选择。主动辞职不仅是他本人的坚决否定，也是法国宪法对于总统任期的严格规定。该命令还执行了自 1974 年以来从未出现过的这条道路；重新申请总理更困难t：如果选出自己阵营的候选人，反对派就会以“总统监督行政权，违反权力制衡原则”为由直接阻止。没有办法预付帐单；如果从反对派中选出候选人，则很难触及经济改革、移民政策等主要问题。权力分享看似打破了僵局，但实际上只是把矛盾从“政府更迭”转移到了统治集团内部持续的内讧上，根本问题并没有解决。议会冲突是另一种可能性。法国宪法规定，总统有权在2024年议会选举前一年多解散议会。但这一操作仍能让议会陷入不再拥有多数席位的困境，甚至让异地势力得以扩张。然而，尽管如此，议会解体仍然是麦克的一张牌。罗恩很可能会参加比赛。至少可以暂时刷新法国目前的政治气候，让政治力量进行抵抗，但客观上很难触及危机的根源。这场政治动荡的溢出效应很快就显现出来。在勒科尔尼辞职当天，巴黎证券交易所的CAC40指数（涵盖40家法国顶级上市公司）下跌了2个百分点；国际评级机构对法国的信心持续下降。主要原因包括社会中政治和社会的不确定性，这直接削弱了法国推进改革和规范公共财政的能力。在欧盟层面，法国政府的频繁更迭不可避免地给盟友带来担忧。作为欧盟外交主要领导人，马克龙深度介入国内政治，这可能会进一步削弱当前复杂地缘政治环境下应对欧盟危机的能力。 （五月-设置我（上海政法大学政府管理学院副教授）