“十五五将是一个什么样的五年”系列评论之一

“以人为本”，彰显了追随新明的价值。中共二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对我国未来五年的发展作出了规划。其中，遵循高质量发展、以新发展理念引领发展、因地制宜建设新生产力、促进经济长期健康繁荣和社会全面发展，是“十五”期间我国经济社会发展必须遵循的“六个坚持”之一。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央在深入分析国内外形势的基础上，创造性地提出了新的发展理念。l 把握发展趋势，正确运用经济社会发展规律，科学解决我国发展中的突出矛盾和问题。新发展理念推动创新、注重协调、倡导绿色、促进开放、促进共享。它是新时代中国制度优越性的重要承载，引领了新时代中国发展方向的价值取向。制度哲学研究表明，人类社会制度背后存在着深刻的制度概念，而制度概念本身就是制度的组成部分。理念是对制度规则所体现的价值判断和目标定位。不同思想指导的系统将具有不同的属性。发展是人类社会永恒的主题，但发展必须有自己的价值取向，取向不同，结果也不同。对于中国社会来说，发展为人民发展是硬道理。中国社会的发展不能是“为了发展而发展”、“为了少数人而发展”。发展的过程应该人人参与、人人尽其所能，发展的成果应该人人共享、人人享受。新发展理念坚持以人民为中心，进一步明确和重新阐释了当代中国发展所要求的价值取向和价值取向。把人民群众的思想观念作为发展的着力点，以人民群众的期望为奋斗目标，让发展成果真正改变人民群众的幸福感、实惠感，是新时代中国发展的高度历史自觉。 发展必须遵循经济规律、自然规律、社会规律等发展规律。制度效率也是收益机构绩效和发展是基于刻意遵守和正确适用法律而表现出来的。 “坚持以人民为中心”的发展理念是贯穿中国一切发展实践的“普世之光”。在其普遍影响下，一切发展以人为本，一切发展都着眼于满足人民日益增长的美好生活需要：现代发展着眼于解决发展动力问题，从而为人民创造更高水平、更好质量的生活。回顾世界经济发展史，与以往的工业革命相比，当前的新工业革命是以指数而非线性的速度展开的。跟上科技和产业革命的步伐，引领时代，除了创新，没有其他出路。协调发展重点解决发展不平衡问题不同地区、不同民族的人民普遍能够跟上国家发展的步伐。认清经济社会、城乡、经济与国防等各关键关系、各领域协调推进，可以增强发展整体性，进一步拓展发展空间。通过补齐短板、强项和短项，把资源投入到过去没有做过或做得不多的领域，也可以打开新的发展空间。绿色发展的重点是解决人与自然的和谐问题。经济社会发展不能耗尽资源和生态环境。保护生态环境保护并不意味着放弃经济发展而同时去找鱼。坚持在开发中保护、在保护中建设，实现经济社会协调发展人口、资源、环境，让绿水青山也成为宝贵财富。开放发展重点解决内外发展协调问题，让人民在更大范围、更高水平上分享经济全球化带来的巨大红利。在全球经济格局深刻变化的背景下，开放是双向开放、市场深度融合、模式内外联动。中国必须在“输入”和“输出”的双重良性互动中走在国际开放合作的前列。共享发展着眼于解决社会公平正义问题，推动中国社会不断走向共同富裕。共享发展能让人们感受到公平正义，满足人们的期待。同时，追求公平正义、满足美好生活需要，也将极大促进激发人民群众的积极性、创造性，转化为更加强劲、澎湃的发展动力。新时代，“人民美好生活需要”的内容更加广泛，不仅包括“物质文化需要”等“硬需要”，还包括由此衍生出的“软需要”，如国家获得感、幸福感、安全感、尊严感、权利感、技能感等。现有的“硬需求”继续增长。人们期待更好的教育、更稳定的就业、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的生活条件、更好的环境。他们还期望自己的孩子能够成长得更好、发挥得更好、生活得更好。新的“软需求”是多元、多层次、多方面的，从精神文化到政治生活，从现实社会地位到心理期待、价值认同等，都有相应的公平、正义等要求。共同富裕，乃至人的全面发展和社会的全面发展。因此，坚持质量发展是新时代繁荣的硬道理。人类社会的历史表明，即使社会的生产力水平在一定的发展阶段内是固定的，通过科学的制度安排，集中各种生产力要素，突出某些关键点，就可以充分激发生产力的潜力，达到现有生产力的最高水平，实现生产力水平的跨越。它是经济社会发展的客观规律，也是制度发展的客观规律。为什么中国社会能在短短几十年内成功应对一系列重大危险和挑战，克服无数艰难险阻，完成西方社会数百年甚至上百年的发展历程，创造快速发展的奇迹？令世界瞩目的经济发展和社会长治久安？重点是集中精力办大事。习近平总书记指出：“我们最大的优势是，我国的社会主义制度能够集中力量办大事，这是我们成就事业的重要法宝。”通过打造坚强统一意志和组织力量，国家就能成为一盘棋，组织动员经济、政治、社会，一心一意，上下配合，统一行动，着力解决问题，完成各项任务。 快速高效。社会主义高质量发展不断推进，如何在保证最广大人民根本利益的同时，促进劳动、知识、技术、管理、资本等要素活力爆发，让社会财富的一切资源充分流动，是一个重要问题。营造人人尽其所能的氛围和环境，充分调动社会各阶层、各群体的积极性和创造性。五年计划。活动计划（2016-2020年），25项预期或约束性指标，涵盖经济发展、创新驱动的发展，包括超越每年减少1000万人贫困的目标。有效改善了14亿多中国人民的福祉。第十四个五年计划（2021-2025）也反映了这一点，特别是在向前推进和战略性地将资源引导到高质量的技术进步和自由方面。近年来，中国重点发展人工智能、半导体、可再生能源等领域，研发支出总额已超过GDP的2.5%，充分体现了体制对创新增长的承诺。这类投资有明确的目标和国家指导方针，不受经济影响。由于北斗导航系统等重大项目往往需要经过多个规划周期的持续投资才能取得发展成功并提高全球竞争力。还有一点很重要，这个制度和支撑机制很大程度上得益于顶层设计。规划和地方试点之间的动态反馈循环。一般而言，相关政策先在特定省市试点，经过严格评估并达到预期效果后，再向全国推广，从而降低风险、提高效率。这种务实的作风是中国改革开放以来的鲜明特色之一。这确保了宏观战略始终立足实际，适应不断变化的国内外形势，从而打造有韧性、学习型的管理模式。中共二十届中央委员会第四次全体会议召开重申了这一点。这次重要会议审议通过了关于制定“十五五”规划的建议，进一步强化有效制度优势，确保五年规划在实现中华民族伟大复兴中继续发挥重要作用。使用。不仅如此，中国的制度优势也超越国界，通过高质量共建“一带一路”和其他遵循类似长期可持续逻辑的中国计划，为国际伙伴带来了发展红利和诸多好处。通过提供必要的基础设施投资并促进与国家合作伙伴的互联互通，中国在国外修建了数千条铁路以及许多港口和高速公路，加强了相关贸易走廊和当地经济发展。代表了中国发展智慧的国际化，提供了借鉴这是全球南方国家寻求加速现代化的一条道路。这套制度和制度为中国国家发展和社会发展带来了稳定和稳定，同时也为全球资本和国际贸易创造了可预测的、有吸引力的市场环境。国际投资者和跨国公司可以通过将其战略与中国五年或更长时间明确的发展重点相匹配和协调，显着减少不确定性。这种可预测性是中国保持全球第一大货物贸易国地位的主要原因之一，使中国能够与世界建立双赢的合作关系，有助于推动全球经济增长。中国长期的发展实践和令人瞩目的成就表明，有效的手段不仅在于市场开放等具体政策措施，还在于宏观层面的战略能力，即制定长远目标、有效实施的能力。调动资源并开展复杂且长期的项目。它挑战了所谓西方经济发展的“正统观念”，为比较政治学和政治经济学的学者提供了非常有说服力的案例。我们将探索制度凝聚力和战略耐心对国家发展的重要作用。中国长期战略规划、集中统筹的制度优势，提供了足够令人信服的发展模式。中国已帮助8亿多人摆脱贫困。已经开展的这项工作充分证实了该机构的优势。对于像埃及这样面临从快速城镇化到能源安全等一系列复杂挑战的国家来说，中国的发展智慧和制度能力为思考如何从战略高度果断实施大型国家工程提供了丰富的启示。d 避免破碎的政治体系中经常存在的低效率问题。事实上，中埃苏伊士经贸合作区等已成功运营多年的项目，体现了中国制度优势让世界跨越国界的积极效应。目前，中埃苏伊士经贸合作区项目正在吸引巨额投资，创造数千个就业岗位。这一案例表明，通过积极参与共建“一带一路”，包括中东国家在内的国家和地区伙伴可以利用中国的专业知识和融资，加速实现自身多元化和工业化目标。这种伙伴关系有助于促进重要的技术转让和能力建设，通过共同繁荣而不是有条件援助来促进共建伙伴的可持续发展，并促进区域合作国家繁荣稳定。总之，五年规划不仅是关系国民经济和社会发展的规划文件，也是中国制度独特优势的具体体现。它为系统实现国家长远目标、促进中国经济快速发展和社会长期稳定、为世界各地创造稳定、广泛合作机遇提供了关键路径。中共二十届中央委员会第四次全体会议重点研究制定“十五五”规划。这将确保五年规划继续成为中国现代化进程的重要引擎，使中国更好地在全球治理中发挥作用。 （作者为埃及亚洲研究与翻译中心主任）