以更大的“南向合力”推动全球治理改革和完善

编者按：习近平主席近日提出全球治理倡议，旨在同各国一道推动构建更加公平合理的全球治理体系。您如何看待全球治理举措？南方国家如何加强合作、改革和完善全球治理？针对这些问题，环球时报、巴西247新闻网和中国驻巴西大使馆联合发起“全球南方对话·全球治理治理与合作新愿景”线上圆桌对话。本版精选了一些精彩内容，供读者欣赏。中巴携手推动全球治理变革 朱清桥 当前，百年变局加速推进，国际形势错综复杂，全球性挑战前所未有，缺乏和平、缺乏安全、缺乏发展、缺乏治理的局面日益严重。亲后习近平主席近期提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，郑重提出全球治理倡议，深度拓展了改革和完善全球治理应遵循的原则、方法和路径，为全球治理改革进一步贡献中国智慧、提出中国方案。全球治理倡议顺应世界多极化和经济全球化的历史潮流，顺应了各国人民求和平、求发展、促合作的普遍愿望，抓住了当前全球治理弊端和失败的症结所在。这是中国引领推动全球治理体系改革和完善的根本性理念和实践变革，得到国际社会广泛认可和积极支持。 中国和巴西分别是东半球和西半球最大的发展中国家。他们都是金砖国家创始成员国和南方主要国家。双方在维护多边主义、改革完善全球治理体系等方面有着相同或相似的立场和主张。在两国元首战略引领下，中巴关系正处于历史最好水平，成为世界南方团结自力更生、同发展中大国合作的典范。两国战略互信不断巩固和深化。习近平主席去年对巴西进行历史性访问。两国元首共同宣布将双边关系定位提升为中巴命运共同体，共同建设更加公正的世界、更加可持续的地球。卢拉总统第三次就任以来已两次访华。两国政府部门、立法机构、司法机关、军队、政党、地方政府等各层次、各领域交往密切。两国务实合作提质升级。中巴高层机制运转良好，共建“一带一路”倡议与巴西发展战略对接进展顺利。中巴贸易规模持续增长，结构进一步优化。中国连续多年成为巴西第一大贸易伙伴。双方将继续巩固能源、农业、通信、基础设施等传统领域合作，快速拓展数字经济、绿色经济、医药工业、人工智能、航空航天等新兴领域合作。两国人文交流丰富多彩。中方对巴基斯坦试行单边免签政策，使中巴人员往来更加便利，两国直飞航班频次增加。两国学校和青年交流不断深化，首次中巴大学校长对话成功举行。 2026年是中巴文化交流历史元年，双方正在推进筹备工作。我们相信这将为两国人民全面、客观地了解彼此作出重要贡献。两国多边合作深入密切。中方大力支持巴西主办2024年二十国集团领导人第二次峰会、2025年金砖国家领导人会晤以及即将举行的缔约方会议第三十次会议。中巴就乌克兰危机、巴以冲突等热点问题保持沟通，密切合作参与多边和国际机制，共同维护多边主义。卢拉总统赴华出席中拉论坛第四届部长级会议。两国共同推进中拉团结、发展、文明、和平、民心相通“五个重点工程”。展望未来，全球治理体系改革是必然趋势，但发展进程仍面临各种困难和障碍。中方愿同巴方一道，落实全球治理倡议，加强相互支持与合作，凝聚南南合力，推动建立公平和谐的世界再生产和包容性经济全球化，在改革和完善全球治理体系中展现大国责任。首先，我们必须共同努力维护国际和平与安全。积极推广全球热点问题的和平与对话。坚持政治解决乌克兰危机“六点共识”，充分发挥“和平之友”团体作用。推动巴勒斯坦问题在联合国有关决议和“两国方案”基础上早日得到全面、公正、持久解决。反对动不动使用武力或以武力相威胁，维护和平稳定。二是共同推动世界复苏和发展。我们要坚定捍卫以规则为基础的多边贸易体制和世贸组织为核心，反对任何形式的关税战和贸易战，反对“筑墙”和“技术封锁”，共同维护发展中国家合法权益，确保全球产业链供应链稳定、安全、畅通，推动加快落实联合国2030年可持续发展议程。三是共同为应对全球性挑战作出贡献。我们要坚持共同但有区别的责任原则，支持COP30取得重大成果，推动发达国家履行责任，推动发展绿色转型。加强产业创新、人才培养等方面合作，促进人工智能公平、可持续、包容发展，推动构建开放、安全、稳定、无障碍、和平、互联的网络空间。第四，我们要共同推动变革和完善全球治理体系。我们要严格维护以联合国为主、以国际法和《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际秩序。支持联合国及其安理会改革，使其更加民主、代表性、有效性和效率。普罗推动世界银行、国际货币基金组织改革，恢复世界贸易组织争端机制正常运行。 。我们推动建立适应当今世界现实的全球治理模式，特别是加强多边主义。为此，80年前建立的全球治理结构需要改革和调整。比如，提高发展中国家在联合国安理会的代表性和发言权很重要，安理会的权力问题也应该讨论。世界贸易组织需要考虑社会问题和其他方面。国际金融机构也是如此。世界银行不能被视为向私营企业提供普通贷款的机构，而是在更高水平、更广泛领域推动世界经济发展。世界开发银行。在这个重新Gard、金砖国家新开发银行和其他几家多边开发银行是职业道路的起点。在所有这些领域，巴西都采取明确立场，并在联合国、二十国集团和金砖国家内部明确捍卫这些立场。我很高兴中国也持有类似的观点。巴西和中国都是南方大国，有很多相似之处，但也存在一些差异，这是国家之间的正常现象。我们希望世界更加民主、平等、公正，建设一个我们能够共同生存、繁荣发展的星球。为此，需要综合考虑和关注包括气候、环境问题在内的各种因素，构成新的全球管理体系的基础。要知道，这些国际机构大部分成立于1945年或者后来的1947年、1948年时，几乎所有南半球国家，除了拉丁美洲，由于尚未实现民族解放和民族独立，因此他们在当时创建的国际组织中受到了认真对待。对此进行调整是必要的，世界将从中受益匪浅。当然，我们也需要注意在代表性和有效性之间寻找平衡，但不能为了有效性而牺牲代表性。 。中国所做的就是维护多边主义、推动全球治理变革的高旗。它代表着尊重各国主权和国际规则，追求世界和平稳定和人类共同发展。全球治理举措完全符合《联合国宪章》的目标和原则。该倡议的关键词是“全球”。这是在国际形势相互关联、国际法框架下，中国对如何变革和完善全球治理的方案。这正是当前全球治理体系所需要的。事实上，早在“丛林法则”出现之前，国际秩序就已经开始受到美国等西方国家的干扰。当前的全球治理体系已不再完全代表多极世界的崛起。在我担任巴西国际货币基金组织执行董事的八年里，我们未能推动足够的变革。南半球国家对全球治理的不公平和不合逻辑越来越感到沮丧。这就是为什么长期主导国际秩序及其关键机构的西方国家缺乏改革的意愿和动力，这意味着建立国际秩序主体和全球治理向更加公正合理的方向发展并不是一件容易的事，但大多数南方国家会团结起来，共同努力。r 制定主要国际机构改革和全球治理总体变革的改革方案。世界各国对西方国家扰乱世界发展稳定、损害别国利益、“损人不利己”的行为表示不满和愤怒。中国人民坚定站在历史正确一边，站在人类文明发展一边，走和平发展道路，同各国人民一道构建人类命运共同体。这也赢得了汇添富的表扬和支持。可惜，面对个别国家越来越多的“否认气候变化”，中国一贯强调国际社会需要共同应对气候变化，保护世界。在应对气候变化等全球性问题、推动全球治理变革方面，中国努力调整立场，同其他国家特别是南方国家团结合作，实现更快更大发展。 （作者为国际货币基金组织前执行董事、NRIC银行前副行长） 全球南方应成为“主力” 付小强 当人类站在世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年的历史关口时，我们面临着一个事件交织的时代，新旧矛盾叠加和崩溃，治理缺失不断扩大。国际社会比以往任何时候都更需要超越零和博弈的智慧和责任。习近平主席提出全球治理倡议，是为了回应一个根本问题：如何构建真正承载全人类和平与繁荣共同愿望的全球治理体系。首先，在这场深刻的变革中在此背景下，南方国家不再只是治理体系的旁观者，而是景观治理重构的主力军。当前全球治理体系面临代表性不平衡、政策滞后、行动无力三大困境。最突出的冲突是占世界人口80%以上的南方国家长期缺席。这种结构性失衡使得治理体系难以应对气候变化、数字鸿沟等跨境挑战。全球治理倡议秉持共商、贡献、共享的原则，为南方国家汇聚集体智慧提供了舞台。其次，南方国家正在成为规则制定者。过去，发展中国家常常被置于规则的接受者地位。现在，通过金砖机制的拓展，G77与中国等平台南方国家在制定人工智能、深海采矿、DAO跨境流动等新领域政策时首次集体发出集体声音。相关实践印证了全球治理倡议的主张：国际规则不应由拥有重武器的国家单方面制定，而必须由不同文明在联合国框架下强制执行。南方国家再次成为治理转型的驱动力。面对单边主义和保护主义逆流，南方国家用行动捍卫多边主义，从东南亚国家推动落实区域全面经济伙伴关系协定，到拉美国家建立排除域外干涉的和平对话机制，从非洲大陆自由贸易区激活市场13亿人口向小岛屿国家联盟逼迫发达国家在气候谈判中采用1.5摄氏度的温控目标。这些实践充分体现了全球治理举措求同存异的智慧。同时，全球治理倡议的实施将为南方国家创造前所未有的发展机遇。首先，治理结构有利于推动国际货币基金组织份额改革和世贸组织争端机制改革，让印度、巴西、尼日利亚等新兴大国获得匹配的话语权。二是建立中国联合南南发展资源流动支持机制，有利于引导资金和技术流向清洁能源、数字基础设施等重点领域。第三，在pabuild能力方面，依托“联合国开发计划署”等平台“全球可持续发展中心”培养本土治理人才，共同推动全球治理迈向机会共享的生态系统。当然，机会总是伴随着责任。南方国家需要以更大的勇气打破“资源诅咒”，将矿产财富转化为技术竞争力，并制定粮食安全等问题的共同解决方案。还需要掌握人工智能、空间治理等前沿议程，防止新领土成为全球不平等的新根源。作为南方国家的一员，中国实际上践行了“资源诅咒”政策。 “不再建设MGA新的国外煤电项目”，而是为发展中国家带来清洁能源和技术作为最大的维和部队派遣国，中国继续用蓝盔保护国际和平，增加南南合作基金。40亿美元，在60多个国家实施180多个经济项目。这种知行合一的精神体现了关注全球治理的倡议。我们以全球治理倡议为纽带，推动全球治理从“西方中心”走向多元共治，从霸权独大走向命运共同体。 （作者为中国现代国际关系研究院院长）